Почему участки разные, а взносы одинаковые?

У меня в собственности дачный участок площадью 5 соток. Есть кадастровый номер. Платим налог на землю и имущество ежегодно. В садоводческом обществе платим членские взносы - 3000 руб.  При этом у нас самый маленький участок. У других - 10 соток, 15 соток, а платят тоже 3000 руб. Насколько это справедливо и законно? И куда можно обратиться, если наши права нарушены?

Указанные отношения регламентируются Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно указанному закону членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

 

Согласно п.1 ч.1 ст.21 № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в частности, внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции.

 

На основании абз. 11 п. 2 ст. 21 № 66-ФЗ решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

 

Итак, по итогу анализа закона становится очевидно, что № 66-ФЗ не устанавливает обязательные критерии формирования размера членских взносов, давая лишь определение членских взносов, в результате чего у судов возникают вопросы при рассмотрении дел о взыскании членских взносов или об оспаривании решения общего собрания об установлении размера членских взносов.

 

Понятие членского взноса основано на членстве в товариществе, однако его размер не должен определяться количеством членов.

 

Суды сходятся во мнении, что размер членских взносов может быть установлен в зависимости от размера участка, принадлежащего члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, или установлен в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков.

 

Представляется, что с учетом такого правового регулирования и исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов (статья 21 № 66-ФЗ) необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.

 

Установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости, тем более, что при реализации общего принципа платности землепользования (статья 65 ЗК РФ - использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, также учитывается площадь земельных участков.

 

Соответственно при нарушении данного положения Вы можете воспользоваться правом, предоставленным Вам п.8 ст.19 № 66-ФЗ, а также ст.ст.11 и 12 ГК РФ, и обратиться в суд о признании недействительными нарушающих Ваши права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения, предварительно получив документацию, которой установлены размеры членских взносов.